Ο M. Barnier για Solvency II, Συνταξιοδοτικά Ταμεία και Ασφαλιστική Διαμεσολάβηση

Για τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο κλάδος ιδιωτικής ασφάλισης έκανε λόγο ο Michel Barnier, υπεύθυνος για την Εσωτερική αγορά και Υπηρεσίες, μιλώντας στις 16 Νοεμβρίου 2013 στο ετήσιο συνέδριο της EIOPA.

Επικεντρώθηκε σε 3 βασικά θέματα

• στο Solvency II,
• στα Επαγγελματικά Συνταξιοδοτικά Ταμεία και στην προστασία των καταναλωτών.
• στην αναθεώρηση της Οδηγίας για την ασφαλιστική διαμεσολάβηση

Solvency και το διεθνές πλαίσιο
Σύμφωνα με τον Michel Barnier, η Επιτροπή υποστηρίζει την ομαλή προσαρμογή των κρατών μελών στο νέο καθεστώς φερεγγυότητας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεταφέρουν την οδηγία πριν τη 1η Ιανουαρίου του 2013, ωστόσο όπως έχει και παλαιότερα αναφερθεί το www.nextdeal.gr, το νέο καθεστώς πιθανόν να μην τεθεί σε πλήρη εφαρμογή πριν το 2014. Θα πρέπει να σημειωθεί οι τελικές λεπτομέρειες που θα συνοδεύουν το νέο καθεστώς ακόμα δεν έχουν ολοκληρωθεί.
Σε ό,τι αφορά τώρα το Επίπεδο – 2 : σκοπός της Επιτροπής είναι να μην τιμωρηθούν τα ασφαλιστικά προϊόντα υψηλής κοινωνικής και οικονομικής σημασίας, τα αποταμιευτικά σχήματα, η ασφάλιση αστικής ευθύνης και ασφάλιση ιατρικής περίθαλψης. Για να γίνει αυτό όπως ενημερώνει ο επίτροπος, εξετάστηκαν τα αποτελέσματα της 5ης ποσοτικής μελέτης (QIS5), ενώ έχει προετοιμαστεί υποβολή προτάσεων με σκοπό της εξασφάλιση της βιωσιμότητας των μακροπρόθεσμων εγγυημένων προϊόντων εξαλείφοντας τη μεταβλητότητα, αποφεύγοντας τις προκυκλικές επιπτώσεις και μειώνοντας την πολυπλοκότητα
Τονίζεται στο σημείο αυτό από τον επίτροπο πως για την Ευρώπη, το Solvency II είναι μια ευκαιρία, ενώ ενθαρρύνονται οι τρίτες χώρες να υιοθετήσουν ένα καθεστώς φερεγγυότητας με βάση τους κινδύνους. Σημειώνεται ότι η EIOPA μόλις ολοκλήρωσε την αξιολόγηση φερεγγυότητας καθεστώτων που ισχύουν σε Ελβετία, Ιαπωνία και Βερμούδες. Η ισοδυναμία είναι αμοιβαίο συμφέρον τόσο της ΕΕ όσο και των τρίτων χωρών και για αυτό το λόγο και η Επιτροπή είναι αποφασισμένη να συνεργαστεί με τις χώρες που ήδη εργάζονται προς την κατεύθυνση αυτή.
Ολοκληρώνοντας την ομιλία στην ενότητα αυτή, ο Michel Barnier αναφέρει ότι αν και αρκετοί τάσσονται κατά του Solvency II, τα ελάχιστα αυτά πρότυπα είναι σημαντικά να λαμβάνονται υπόψη σε διεθνείς συζητήσεις όπως των G-20 που γίνονται σε ό,τι αφορά τον συστημικό κίνδυνo. Θα πρέπει όπως τονίζει να ληφθούν υπόψη τα χαρακτηριστικά του κλάδου ιδιωτικής ασφάλισης ακόμα και όσον αφορά στην G-SIFI.

• Αναθεώρηση της Οδηγίας για τα Ταμεία Συνταξιοδοτικών Παροχών

Η οικονομική κρίση είναι γεγονός ότι χειροτέρευσε την κατάσταση των συνταξιοδοτικών συστημάτων τα οποία αντιμετωπίζουν σημαντικά προβλήματα με την γήρανση του πληθυσμού. Θα πρέπει ως εκ τούτου να γίνει μια συζήτηση με τα ταμεία προτείνει ο επίτροπος.  προκειμένου να διασφαλιστεί ότι είναι επαρκή και βιώσιμα. Προς την επίτευξη του στόχου αυτού έχει δημοσιευτεί μία Λευκή Βίβλος βασισμένη σε πολλές προτάσεις που συγκεντρώθηκαν μετά από την διαβούλευση της Πράσινης Βίβλου για τις συντάξεις
Χαρακτηριστικά τονίζει πως ‘ήρθε η ώρα να δημιουργηθεί ένα πρωτοποριακό σύστημα που θα βασίζεται στην διαχείριση του κινδύνου, στην εταιρική διακυβέρνηση και την αποτελεσματική εποπτεία το οποίο θα εμπνευσθεί από την οδηγία Solvency II, λαμβάνοντας υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά των συνταξιοδοτικών ταμείων’.
Η πρόταση της Επιτροπής θα κατατεθεί στα τέλη του 2012 και θα περιέχει την τεχνική άποψη της EIOPA, η οποία και αναμένεται στα μέσα Φεβρουαρίου.

• Αναθεώρηση της Οδηγίας για την Ασφαλιστική Διαμεσολάβηση

Παρά το ενιαίο διαβατήριο για τους ασφαλιστές και τους διαμεσολαβητές, αντιμετωπίζονται ακόμα προβλήματα από τον κατακερματισμό της Ευρωπαϊκής ασφαλιστικής αγοράς. Σύμφωνα με τον Michel Barnier, θα πρέπει να ενισχυθούν και να εναρμονιστούν οι κανόνες για την προστασία των καταναλωτών. Έτσι η Αναθεώρηση της Οδηγίας για την Ασφαλιστική Διαμεσολάβηση αναμένεται να κατατεθεί στις αρχές του 2012, κάτι που θα διευκολύνει το διασυνοριακό εμπόριο, θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη των καταναλωτών και θα βελτιώσει την σταθερότητα των αγορών.
Η αναθεώρηση της οδηγίας θα εξασφαλίσει ισότιμες συνθήκες μεταξύ των διαφόρων πωλητών ασφαλιστικών προϊόντων όχι μόνο για τις  ασφαλιστικές εταιρείες, αλλά και τις τράπεζες, τους μεσίτες, τις εταιρείες ενοικιάσεως αυτοκινήτων και τους ταξιδιωτικούς πράκτορες. Η οδηγία αξίζει να σημειωθεί θα δώσει ένα ευρωπαϊκό διαβατήριο για τα την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών που συνδέονται με την ασφάλιση.
Η νέα οδηγία τέλος θα επιφέρει επίσης σημαντικές βελτιώσεις στην προστασία των καταναλωτών, ιδίως στις πωλήσεις των ασφαλιστικών προϊόντων ζωής που συνδυάζονται με επενδυτικά προϊόντα λιανικής. Επί του θέματος οι διατάξεις της οδηγίας θα αντικατοπτρίζουν τους κανόνες που μόλις εισήχθησαν με την  αναθεώρηση της οδηγίας MIFID.
Ο Michel Barnier με την ευκαιρία της ομιλίας του στο συνέδριο της EIOPA επεσήμανε την ανάγκη σταθεροποίησης της οικονομίας της Ευρώπης για να αποκατασταθεί και η χαμένη ισορροπία των αγορών κεφαλαίων, επισημαίνοντας την συμφωνία της 26ης Οκτωβρίου και την ανάγκη να γίνουν γρήγορες κινήσεις.